各學院關工委、附屬醫院關工委、附校關工委：
現将省教育系統關工委主任葛高林在甯高校關工委秘書長工作會議指導高校二級關工委常态化建設的講話轉發給你們，請參閱。
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2015年5月27日
附：葛高林主任指導高校二級關工委常态化建設講話
省教育系統關工委召開部分在甯高校關工委秘書長工作會議
葛高林主任指導高校二級關工委常态化建設
4月29日，省教育系統關工委在南京财經大學橋頭校區召開部分在甯高校關工委秘書長工作會議，22所在甯高校（約占在甯高校半數）關工委秘書長和南京财經大學分管領導、關工委常務副主任參加會議。
與會各高校關工委秘書長交流了本校二級關工委常态化建設工作進展和經驗、問題和對策、意見和建議。2011年以來，随着全省高校先後達到關工委工作常态化建設合格單位标準，在甯高校和全省高校一樣，在抓好校級關工委常态化建設鞏固提高工作的同時，開始在院系二級關工委創建常态化建設合格單位。從本次會議交流情況分析：進入2013年後各校普遍加快了工作步伐，60%以上的高校黨委已經就二級關工委常态化建設标準和工作安排專門印發文件，南京财經大學、南京理工大學、江蘇經貿職業技術學院、南京工業職業技術學院等校均有半數以上二級關工委被認定達到常态化建設合格單位标準，并計劃在年内完成其餘二級單位創建任務。南京鐵道職業技術學院黨委已于2014年底發文确認本校所有二級關工委全部達到常态化建設合格單位标準。
葛高林主任全程聽取了各高校的發言，在會議結束前就高校二級關工委常态化建設工作發表了講話。他認為，在甯高校反映的情況在全省具有較大的代表性，高校二級關工委常态化建設工作不平衡性很大：對于二級關工委常态化建設标準和工作部署，半數以上高校黨委印發了文件，但還有不少高校沒有标準和規劃；以工作進程劃分，有的高校工作抓得很緊已經或接近目标達成，有的啟動正常并取得明顯成效，有的已經部署但尚處于準備階段，有的還在方案調研或調整、落實二級單位機構。客觀原因是這兩年高校黨委集中換屆，學校領導班子有很大調整，延伸到學校内部中層幹部調整，關工委的領導班子和工作團隊也就相應變化很大，一定程度上影響了二級學院關工委常态化建設的工作進程，這是可以理解的，也是正常的。當然也還涉及高校領導對關工委工作的重視程度。現在是抓二級學院關工委常态化創建的最好時機，我們要在堅持标準的前提下抓緊工作，力争在2017年基本完成任務。
葛高林主任說，已經開展二級學院關工委常态化建設的單位取得了很好的經驗，希望大家把這些經驗帶回去在工作中推廣。他認為，主要經驗如下：一是堅持了二級學院關工委常态化建設的正确的指導思想“以評促建，重在建設”；二是學校黨委把這項工作緊緊抓在手上，納入學校總體規劃，這是推動二級關工委常态化建設的關鍵；三是堅持了标準，學校黨委印發了标準，堅持分步實施，成熟一個認定一個，不趕時間、不趕進度；四是堅持了申報、評議、認定的程序，有的還專門組織了督查調研，先去看一看有什麼問題，提提建議，幫助整改；五是在工作中抓住了重點，在二級學院關工委建設中抓住班子配備、經費落實、隊伍組織、機制建立和創建品牌、搭建平台等重點；六是積極采取了一些行之有效的辦法，例如典型引路、經驗交流、骨幹培訓、措施激勵等等，以此來推動二級關工委常态化建設。
葛高林主任對如何進一步做好高校二級學院關工委常态化建設工作發表了意見。
第一，二級單位常态化建設非常重要，希望學校黨委、二級單位和校關工委都要高度重視。我們現在是兩手抓，一手抓校級關工委常态化建設的鞏固提高，一手抓二級單位的常态化建設。實踐證明，有些問題不能解決是認識沒有到位，所以還是要先提高認識。可以從以下幾方面來認識：一是二級學院在學校裡處于承上啟下的關鍵位置，對上要落實黨政領導部署、指示，對下直接面對學生、教師、職工，教學、科研、管理的任務非常繁重，二級學院在高校内部舉足輕重。二級關工委對二級學院工作配合補充，加強二級關工委建設是支持二級學院工作，也就是加強二級學院的建設。二是從貫徹關工委“24字”工作方針來看，其中非常重要的是“立足基層、注重實效”，二級學院是學校的基層，隻有二級關工委工作做好了才能真正做到了“立足基層”。三是從關工委常态化建設要求來看，僅僅學校層面常态化是不夠的，沒有二級單位常态化就沒有學校關工委真正意義上的常态化，二級單位的常态化是學校關工委常态化建設鞏固提高的延伸。四是從抓學校層面常态化可以看到，原先看來無法解決的問題通過常态化的過程解決了，所以抓常态化建設是重要的工作抓手，同時也是重要的機遇。我們把需要解決的問題，認為應該解決的問題列入建設标準，通過抓常态化建設的過程促使得到解決。
第二，實現關工委工作常态化是黨委的任務，校黨委是第一責任人。51号文件是省委教育工委和省教育廳黨組發給高校黨委和行政的，文件裡提出了關工委工作實現常态化的目标。所以無論是學校層面的常态化建設，還是二級單位的常态化建設，都是學校黨政領導的任務，他們是第一責任人。在常态化建設過程中，校關工委應該發揮參謀、助手作用，積極動腦筋出主意，認真抓落實做工作，但是有很多工作是必須以黨委名義來做的，如果什麼工作都交給關工委做，力度就明顯不夠了。
第三，抓二級單位常态化一定要堅持标準和程序。要由校黨委發文公布建設标準，開會部署，組織發動。二級關工委達到要求的要以二級學院黨政名義申報，并組織部分二級單位進行評議、整改。工作程序關系到工作力度、重視程度、氛圍和效果，同樣不可忽視，必須堅持。
第四，實現二級關工委常态化要抓重點，抓關鍵。一是班子，關工委主任原則上由主要負責人擔任，還要落實分管領導，要有常務副主任、秘書長。常務副主任、秘書長都可以實行雙制配備，還應明确在職工作人員兼任的秘書。二是工作團隊，包括常務副主任、秘書長、副秘書長、工作人員，應有3-5人，要有年輕人做日常工作。三是工作經費要有一定的額度。沒有經費保證，就沒有人員、沒有工作，也就沒有常态化。經費額度可以由學校和二級單位共同決定，二級單位必須要黨政聯席會議讨論确定，要見諸文字。四是二級關工委常态化建設要納入對二級單位的考核之中，占有一定的分值，否則沒有持久作用，不會有長效。五是要為老同志發揮作用搭建工作平台。要建立三個菜單，第一是基于學生、青年教職工需求和學院工作的需求菜單，第二是老同志的資源菜單，第三是校外資源菜單（含傑出校友），整合後形成平台，與學校關工委工作平台對接，有的還可以全校實行資源共享。從而，使各種資源得到最大限度地利用，使青年學生、教職工的需求盡可能得到滿足。
第五，要研究新情況，把握新特點，采取新措施，解決新問題。好的傳統要堅持，實踐證明行之有效的經驗要傳承，但一定要跟上新的形勢，及時解決不斷出現的新問題。目前比較具有共性的有以下幾個問題，我最近調研了部分高校，介紹一下他們的做法與大家共享：
一是二級學院關工委常務副主任難選。目前有的高校采取如下做法：第一是從退下來的學校中層幹部中遴選調配，第二是請退居二線的中層幹部進入二級關工委領導班子，第三是二級關工委實行“雙副主任制”。
二是有的學院沒有老同志或老同志很少，或高齡居多。第一是對從事關工委工作的老同志的年齡界限不搞絕對化；第二是從學校層面進行院系間調配；第三将老幹部支部适當調整，與二級學院共建；第四加大對即将退休人員工作力度，在他們退休時實行“雙證齊發”；第五全校老同志資源共享；第六重視對日常工作老同志培訓，更新觀念，更新知識，跟上形勢。
三是二級單位教學科研任務繁重，專門落實關工委場地有一定困難。落實關工委必要的工作條件，包括工作場所是必要的，但是可以采取“一室多用”的辦法解決，例如在“談心屋”，在會議室（不與會議時間沖突），要相對固定，關鍵是老同志來了以後要有個去處。
四是進一步擴大受益面。關工委的工作不僅面向本專科學生，還把視野擴大到碩士生、博士生。
五是品牌建設問題。要把工作品牌建設提到重要地位認識，沒有品牌也就沒有影響力。從二級學院來說，“一院一品”就行了。關工委活動一定要增加與學校工作的融合度，要與職能部門共同搭建工作平台。常州工程職業技術學院去年分别和相關職能部門聯合發文、聯合開展活動，不僅較好地貼近了學校工作，而且解決了人員、經費等問題。
最後，學校關工委常态化建設和二級單位關工委常态化是分别進行的，要搞好對接。目前有的高校采取了一些做法，例如關工委領導分工聯系二級學院，學校關工委派聯絡員到二級學院，建立二級關工委秘書長、秘書工作QQ群，校關工委定期到二級學院走訪調研等，這些做法都很好。
省教育系統關工委秘書長陳鋼，副秘書長張志民、李坤、崔定友參加了會議。（秘書處）
