江蘇大學關工委優質化建設工作骨幹培訓班
校關工委常務副主任 柴順根
2020年9月29日
各位領導、各位老師、同志們：
按照我校關工委年度工作計劃安排，今天在這裡舉辦全校關工委優質化建設工作骨幹培訓班。剛才袁書記給我們關工委工作作了重要講話，提出了新要求，我們要認真學習，貫徹落實。今年又恰逢我校中層幹部、科級幹部換屆，關工委在職幹部的人員調整面較廣，可能部分新進關工委工作的同志對關工委工作了解不夠多，所以有必要向大家講一下關心下一代工作的相關情況，提高對關心下一代組織的認識，進一步适應關工委優質化建設工作需要。下面我将從高校關工委的性質、地位和作用，在新形勢下做好關心下一代工作的重要意義，關工委的發展曆程以及如何創建我校關工委優質化建設工作這五個方面進行闡述。
高校關工委的性質、地位和作用
（一）高校關工委性質：高校關工委是經校黨委批準建立，在學校黨委、行政領導和上級關工委指導下，以離退休老同志為主體、有在職同志參加、以關心、教育、培養青少年健康成長的工作機構。根據對關工委性質的上述界定，高校關工委與全國所有關工委組織一樣,具有群衆性、先進性、政治性、公益性等特點。所謂“群衆性”，是指高校關工委不是一般的群衆性組織，而是以離退休老同志為主體的群衆性組織;所謂“先進性”、“政治性”，是指高校關工委教育工作不是一般的教育，而是老同志在新的曆史條件下,針對敵對勢力争奪下一代的挑戰，為培養德智體美勞全面發展的社會主義事業的建設者和接班人而進行的教育，具有非常強的政治性；所謂”公益性”，是指關心下一代工作不是一般的公益事業， 而是為培養教育下一代講奉獻、盡義務培育新人、傳承薪火，具有深遠影響的崇高的公益事業。因此，關工委組織必須牢固樹立“四個意識”、做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。
(二)高校關工委的地位和作用：高校關工委作為高校黨委領導下的群衆性工作機構，在全校關心下一代工作中是學校黨政領導的參謀和助手。在學校黨政領導統一部署安排下，高校關工委充分發揮老幹部、老教師、老同志的優勢，起到配合和補充主渠道開展思政教育、立德樹人的作用。
二、在新形勢下做好關心下一代工作的重要意義
(一)做好關心下一代工作是國家與民族長遠利益的需要
關心青少年的健康成長是黨和國家的大事，是關系社會主義千秋大業後繼有人的大事。我們黨和國家始終把培養教育青少年作為關系黨和國家前途命運的一項戰略任務。全面建成小康社會、實現中華民族偉大複興和社會主義現代化宏偉目标，都要求我們高度重視始終不渝地做好關心下一代工作。在當前大學生和青年教師大量增加的情況下，做好關心下一代工作具有更加突出的現實意義和深遠的曆史意義。
(二)做好關心下一代工作是應對新世紀機遇與挑戰的需要
在世界多極化、經濟全球化、信息網絡化、科技進步日新月異、綜合國力競争日趨激烈以及敵對勢力加緊對我國實施“西化”、“分化”的嚴峻考驗面前;在我國加入世貿組織後，改革開放不斷深入擴大,社會主義市場經濟加快發展，社會經濟成分、組織形式、就業渠道、分配方式等日益多樣化的形勢下，青年幹部、教師和青少年學生的思想、學習、工作和生活，都會受到不同程度的影響，他們的世界觀、人生觀、價值觀都會出現種種新情況、新問題。青少年一代面臨新形勢的考驗、挑戰和機遇，有效地做好關心下一代工作,增強他們的拒腐能力,提高他們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質,無疑是十分緊迫、十分必要的。
(三)做好關心下一代工作是發揮老同志優勢、傳承中華民族優良傳統和做好老齡工作的需要
關心青少年健康成長是全黨全社會的共同任務，而老同志也是一支不可替代的重要力量。廣大老同志具有政治優勢、威望優勢、經驗優勢、時空優勢和情感優勢。他們愛教育、懂教育、善教育，是黨和國家重視青少年健康成長、重視發揮老同志特殊作用的重要舉措。老同志參與關心下一代工作，是黨和人民賦予的崇高職責，是曆史和時代賦予的光榮使命，是弘揚中華美德的最好體現。為培養下一代作貢獻是“老有所為”中最有意義的事業，是黨和人民最需要老同志出力的地方，也是老同志實現其為革命和教育事業奮鬥終身崇高夙願的最佳選擇。發動組織老同志參加關心下一代工作，既是老齡工作的延伸和拓展，也是全社會共同育人的需要。
三、江蘇教育系統關工委的發展曆程
1990年，黨中央應對國際國内形勢的嚴峻挑戰，根據青少年教育工作的迫切需要審時度勢，高瞻遠矚，順應黨心民意，批準成立了中國關心下一代工作委員會。第一屆中國關工委主任是原國務院副總理、石油大戰總指揮康世恩。教育部關工委于1991年成立。
我們江蘇教育系統關工委自1992年成立以來，經曆了四個相對獨立的發展階段，第一是組織建設階段，包括建立關工委組織，組建關工委領導班子，建設關工委工作隊伍，搭建關工委工作平台，形成關工委工作體系和組織網絡等。第二是制度建設階段，包括工作指導制度、組織建設制度、内外運行制度、會議制度、學習制度等，形成了幾十項制度。第三是長效機制建設階段，在制度建設基礎上，抓長效機制建設，凝練出黨委領導關工委工作機制、工作運行機制、組織建設機制、條件保障機制和表彰激勵機制，使制度更具有長期性、穩定性、約束性和實效性。前面三個階段解決了一個“有”字：有人辦事，有制度辦事，有錢辦事。第四是常态化建設階段，在這一個階段強調了一個“常”字，即經常、常态。省教育關工委提出要發揮四個作用，即：在職領導的主導作用，老同志的主體作用，委員單位的助力作用，工作團隊的關鍵作用，強調以二級關工委建設為重點的理念，在全省教育系統關工委全部完成常态化建設以後，省委教育工委、省教育廳審時度勢，提出江蘇教育關工委開始優質化建設新征程，并于2019年1月和3月先後出台了《關于推進全省教育系統關工委優質化建設工作的意見》和《江蘇省高等學校關工委優質化建設工作基本要求》，為江蘇高等學校關工委優質化建設指明了方向。
為什麼要開展關工委優質化創建？我想主要解決“優”的問題。
第一，創建優質化是落實習近平總書記關心下一代工作重要指示、推進學校關工委工作的需要
2015年8月25日習近平總書記就做好關心下一代工作做出重要指示。這一重要指示9句話，5層意思，356個字，一是“做好關心下一代工作，關系中華民族偉大複興”，從中華民族偉大複興的高度認識關心下一代工作，闡述了關工委工作的重要性；二是強調了老同志的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，同時指出這三大優勢不可替代；三是明确了關工委的主要任務是，堅持服務青少年的正确方向，着力加強青少年思想道德建設，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團結教育廣大青少年聽黨話、跟黨走；四是要大力弘揚“五老”精神，尊重“五老”，愛護“五老”，學習“五老”，宣傳“五老”，重視發揮“五老”作用，推動關心下一代事業更好發展；五是要求各級黨委和政府要高度重視關心下一代工作，支持更多老同志參加關心下一代工作，讓他們在時代的舞台上老有所為、發光發熱。
從優質化确立的過程可以看出，為什麼搞優質化建設？一是按照江蘇教育關工委發展規律得出的研究成果；二是為了借習近平總書記高度重視關工委工作之勢，推進江蘇教育關工委工作優質化發展。通過優質化建設，進一步将習近平總書記重要指示在江蘇落地生根。
第二，創建優質化是江蘇教育系統關工委工作發展的必經階段
推進關工委優質化建設是學校貫徹落實省委教育工委、省教育廳關于新形勢下加強關工委工作的重要行動，也是關工委自身創新發展的内在要求。
第三，創建優質化是江蘇教育發展的必然要求
我們江蘇教育工作發展很快。本科高校提出了“雙一流”建設的目标；專科學校提出了建設“雙高”的目标；普教系統提出了“優質均衡發展”的目标。教育系統關工委的工作方針是32個字“圍繞中心、配合補充；因地制宜、量力而行；立足基層、注重實效；積極進取、勇于創新”。因此，配合補充江蘇教育發展的中心和大局，是關工委工作的基本定位，事關江蘇發展的大局，事關培養合格建設者和接班人的大事。
第四，創建優質化是新形勢新任務的需要
當前，青少年思想政治教育面臨的形勢極為嚴峻。西方敵對勢力與我國争奪青少年的鬥争從未停止。社會轉型期的思想文化相互激蕩，價值觀多元多樣。全媒體時代，信息無處不在、無所不及，無人不用。要給青少年講好“人生第一課”，幫助他們“扣好人生第一粒扣子”，引導他們走好今後人生的正确道路，至關重要。
因此，高校校院關工委必須進一步樹立責任感、緊迫感和危機感，從認識上理解優質化，從思想上重視優質化，從行動上轉入優質化，把優質化作為機遇來抓，切實抓出成效來。
四、我校關工委工作的基本概況
2001年組建江蘇大學關工委，我校關工委在曆屆校黨委的領導下，特别是原校黨委書記金樹德同志，1997年離開領導崗位後，一直擔任校關工委主任，他全身心投入關心下一代工作23年，團結帶領廣大離退休老同志，積極發揮配合補充作用，創造性開展工作，為江蘇大學關心下一代工作作出了突出貢獻，探索出“一盤棋、兩圍繞、三走進、十關愛”工作機制并長期堅持（一盤棋—在校黨委領導下，校關工委與各部門密切配合、相互支持、取長補短，形成全校各部門齊心協力、為大學生的成長成才服務的和諧育人氛圍；兩圍繞—一是圍繞大學生思想道德建設，二是圍繞學校的中心工作開展調研，建言獻策，當好配合補充的助手；三走進—走進班級特别是新生班級，走進課堂（參與聽課，參與督導），走進食堂；十關愛—成立時雨社，建立關愛助學金，“給我一個家”，關愛學生就業，關愛談心屋，關愛學習困難同學的課程重修，建立家教服務中心，關愛未成年人成長，關愛超市，百名教授老區行關愛革命老區，關愛社會），全方位助力大學生立德樹人成長成材，于2011年首批獲得省教育系統關工委的常态化建設合格單位。緊接着抓二級關工委常态化建設工作，分三年對全校24個學院關工委進行了常态化建設考核驗收。2014年省教育系統關工委提出為鞏固提高關工委工作常态化建設成果，全面提高全省教育系統關心下一代工作常态化建設水平，組織開展了“關工委工作常态化建設鞏固提高獎”評審活動，我校關工委當年（2014年）首批獲得省教育系統關工委常态化建設鞏固提高獎，之後我校分别于2017、2018、2019開展了二級關工委鞏固提高評審活動。
我校關工委工作始終走在全國全省前列，成為省教育系統關工委的排頭兵，全國教育關工委的旗幟。
五、我校如何開展優質化創建工作
（一）我校優質化建設的基本目标與大體安排
基本目标：認真落實省委教育工委、省教育廳《意見》和《基本要求》，使我校關工委工作在“抓基層、強隊伍、增活力、創特色”上有明顯提高，關工委工作的領導體制更加健全，組織建設機制、工作運行機制、條件保障機制、表彰激勵機制和基層考核機制更加完善，校級關工委工作平台更加優化，各學院關工委工作發展更加平衡，更有特色，為學校“三全育人”工作發揮積極作用。
我校關工委優質化建設大體時間安排及做法：
——2019年3月-7月。2019年4月學校召開全校優質化建設工作推進會，邀請時任省教育系統關工委主任葛高林來校作輔導報告，進行思想動員，提高校、院兩級關工委領導班子對優質化建設工作的認識與責任擔當。校關工委常委認真組織學習兩個文件、學習省教育工委徐子敏副書記和葛高林主任在省教育系統關工委優質化建設工作培訓班上的講話，學習六所試點高校的經驗，領會優質化建設工作的精神實質，提高政治站位。在此基礎上，逐條對照28條基本要求，對标找差，厘清強弱補短的工作思路；在深入分析我校關工委現有工作基礎與不足的基礎上，研究制訂了《澳门新葡网址8535是多少關工委推進優質化建設的實施意見》和《澳门新葡网址8535是多少優質化建設工作規劃》，經校黨委常委會讨論通過，于2019年7月正式下發。
——2019年9月-12月。為進一步加強學校黨政對關工委工作的領導，完善工作運行機制，充分發揮關工委委員單位的助力作用，推進校、院兩級關工委優質化建設工作，進一步完善關工委委員單位工作職責，在征求相關委員單位意見的基礎上，于2019年9月下發了《澳门新葡网址8535是多少關工委委員單位工作職責》，進一步明确委員單位職責。為切實加強二級學院關工委工作，11月下旬至12月上旬校關工委開展了關工委常态化建設“回頭看”工作檢查，由校關工委常委組成3個工作組分頭到二級關工委現場考查，通過聽取工作彙報，查看各二級關工委工作網站、工作平台和日常工作情況的記錄，文字和圖片資料，考察二級關工委的工作實際效果，經現場評審打分，綜合評議，校關工委常委會研究并報校領導同意，授予汽車學院關工委等12家單位“關工委工作常态化建設鞏固提高獎”，推動二級關工委工作再上新台階。至今全校二級關工委已有21個獲鞏固提高獎。希望最後兩個學院努力争取今年下半年通過。
——2020年1月-12月。為推進二級學院關工委工作，于今年5月校關工委制定出台了《澳门新葡网址8535是多少二級關工委優質化建設工作基本要求》；召開全校關工委骨幹培訓班，召開表彰大會暨優質化建設工作推進會；由校關工委根據整改清單對所聯系學院和校工作平台前期開展整改工作進行督查；進一步對照《意見》和《基本要求》拾遺補缺，整改到位。并為迎接省教育關工委對我校的考核評審做好材料準備。
——2021年-2023年。分三至四年時間，所有二級關工委全部通過優質化建設工作考核評審。
（二）充分發揮我校關工委的四大作用
今年8月18日，省教育系統關工委發了電子函，通報了确定在6個單位進行全省教育系統關工委優質化建設考核評審試點工作，其中普教系統3個，高校3個：江南大學、江蘇大學和江蘇海事職業技術學院，這是省教育系統關工委對我校關工委工作的充分認可，我們也深感責任重大。這需要我們全校關工委充分發揮在職領導的主導作用，委員單位的助力作用，離退休老同志的主體作用，工作團隊的關鍵作用，并進一步加大二級關工委建設。
1.充分發揮在職領導的主導作用
第一，抓認識。在職領導要認真學習兩個方面文件。一是習近平總書記關于做好關心下一代工作的系列重要指示和省委、教育工委、教育廳《關于推進全省教育系統關工委優質化建設工作的意見》、省教育廳辦公室下發的《關于印發市、縣（市、區）教育局和高校關工委優質化建設工作基本要求的通知》即28條要求。二是學習我校黨委下發的《澳门新葡网址8535是多少推進關工委優質化建設工作的實施意見》和黨辦下發的《澳门新葡网址8535是多少二級關工委優質化建設工作基本要求》。
通過學習，提高政治站位，提升對優質化建設的認識，把握好優質化建設的标準，從中收獲優質化建設的底氣，增強做好優質化建設的信心。
第二，抓思路。指導關工委緊緊圍繞本單位中心工作，緊緊圍繞青年教師和青年學生的需求有效地開展工作。把關工委工作列入校院黨政工作計劃和目标管理；為關工委把好關、定好向；加強制度建設，努力形成長效機制；統籌相關職能部門和關工委力量，為老同志參與關心下一代工作搭建好工作平台，優化好平台。
第三，抓服務。為關工委提供必要的工作條件。保障關工委有場所、有設備、有人員、有經費。
2.進一步增強關工委委員單位的助力作用
充分發揮各委員單位作用，是在職領導發揮主導作用和落實關工委工作方針的必然要求，也是關工委工作實現常态化、優質化的重要保證。
第一，要明确職責。去年9月學校下發了 《澳门新葡网址8535是多少關工委委員單位工作職責》，具體職責請各委員單位職能部門認真落實，真正發揮其助力作用。
第二，要建立健全工作協調機制。校關工委與委員單位要加強交流溝通，加深理解，使之配合默契。
第三，重視專門工作平台建設。依托委員單位建立各種适合發揮老同志專長的專門工作小組。如我校的馬研會、大骨班、講師團、教學督導組、“四點鐘學校”等等，其工作的形式和隊伍具有相對的穩定性，工作小組實行“雙組長”制，從組織形式上形成了一條校關工委與委員單位之間的穩定的溝通渠道，是提高職能部門和老同志兩方面積極性的有效形式。這方面不僅要堅持原有工作平台，還要與時俱進，不斷優化工作平台建設。
3.進一步提升校關工委工作平台的工作品質
“關工委工作平台”，是關工委為組織發動離退休老同志參與關心下一代工作構建的各種組織形式或創設的各種活動項目。我校關工委根據原有的26個工作平台實際運行狀況調整到目前19個平台，如何發揮這些平台在新形勢下的育人功能？
第一，堅持立德樹人的根本，着力加強對大學生思想教育、道德品質教育和青年教師師德師風教育。特别是要加強“四個自信”教育和社會主義核心價值觀教育。
第二，從青年學生和青年教師實際出發搭建工作平台，要進一步健全運行機制，務求活動實效。
第三，圍繞學校中心工作發揮配合補充作用，有機融入“主渠道”，力求“無縫對接”學校正常工作。
第四，堅持繼承和創新結合。對實踐證明行之有效的工作平台，要堅持，出品牌，在創新中發展。對已經不完全适應形勢和任務變化的工作平台，需要及時調整、優化，并對服務的内容進行創新。如校關工委“關愛談心屋”現調整為督導服務二級關工委“談心屋”職能為主，并建立線上“談心屋”。又如 “關愛超市”小組曾經幫助過很多學生，但目前收到的衣物很少了，原因是小區裡有回收舊衣物專櫃，學生觀念也有很大變化，不願意拿舊衣物，我們将以增加的經費購置學習與生活用品發給特别貧困的學生，實實在在幫到學生，這項工作得到學校黨政的有力支持。“健康服務組”組，應響應黨中央号召，踐行“光盤行動” 倡導節儉新風尚，增加配合食堂監督學生就餐的“光盤”措施落實情況的任務。
所有關工委工作平台都應努力挖掘自身資源，發揮自身優勢，與學校黨政工團工作密切配合，将關工委工作融入校黨的建設和大學生思想政治教育的“主渠道”，做出特色，創造新品牌。
4．着力夯實二級關工委的工作基礎
高校二級關工委是在高校内部各學院黨委領導下，現職黨政領導和校級關工委指導下，以現職黨政領導提出工作任務，以老同志為主體開展工作的關心下一代工作機構。處于承上啟下的地位，直接面對衆多青年教師和廣大青年學生，更能把關心下一代工作與他們的思想、工作、學習和生活緊密結合，使關心下一代工作更加深化。因此，加強二級關工委建設是高校關工委的基礎工程。學院關工委組織主要是配合、融合學工、團委開展各種教育活動，而不是另起爐竈，另搞一套。
學院關工委如何抓好優質化建設？請按照今年5月學校關工委下發的《澳门新葡网址8535是多少二級關工委優質化建設工作基本要求》來進行工作。重點抓好以下幾項工作：
（1）學院關工委工作團隊始終保持堅強有力，關工委工作納入學院年度工作計劃，年終工作總結和日常工作部署。積極吸納退休和即将退休的老教師、老幹部參加學院關工委工作，擴大關工委隊伍。工作經費能有保障，關工委工作常态化不斷鞏固提高。
（2）學院關工委要堅持抓大學生思政品德教育和主題教育，将老同志參加思政和道德品質教育工作納入學院學生工作計劃，邀請本院老同志和校講師團成員參加講座。認真開展主題教育，不斷擴大參與面，并提升征文質量，組織老同志以各種方式聯系班級，開展有聲有色的教育活動。其中包括離退休黨支部與大學生黨、團支部開展共建活動，也要開展對青年教師的師德師風教育。
（3）學院關工委要解積極開展關愛工作。做好青年師生的“需求菜單”和校内外老同志的“資源菜單”對接。做好愛心幫扶工作，對“三困生”要做到精準幫扶。組織老教師做好學院的教學督導工作和評教評學工作。
（4）學院關工委要配合學院學工、團委創“一院一品”、“一院一特”活動，并抓出品牌。學院關工委要加強網絡、微信群和通訊報道工作，大力宣傳“五老”風采和當代大學生的精神風貌。
二級關工委建設是高校關工委建設重點，也是學校關工委立德樹人的落腳點。大力加強二級關工委優質化建設，是我們的責任和使命。
5．強化關工委團隊建設
校、院關工委工作團隊，是創建優質化建設工作的關鍵。要在校黨委領導下，高度重視自身建設，按照優秀工作團隊的優質化建設要求，加強自身團隊建設，加強政治理論學習，進一步加強“學習型、服務型、調研型、創新型” 關工委建設是推進關工委優質化建設工作落到實處的關鍵舉措。不斷适應新形勢、新要求，圍繞立德樹人的根本任務，圍繞“三全育人”謀劃工作，不斷提升工作水平和工作能力。
各位領導，同志們：今天下午召開全校關工委骨幹培訓班，是希望大家切實增強責任與擔當，加強學習，不斷實踐、注重研究，探索創新，以我校關工委優質化建設工作的優異成績迎接省教育系統關工委對我校關工委優質化建設的考核評審，為助力我校高質量發展及“三全育人”工作作出新的更大貢獻！
謝謝大家！
